DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 04553 21 de mayo, 2012 DCA-1196 Señora Isabel León Mora Alcaldesa a.i Municipalidad de Aguirre Fax 2777-2462 Estimada señora: Asunto: se devuelven sin trámite de refrendo por no corresponder en función del monto los contratos para la adquisición maquinaria de la Municipalidad de Aguirre y Comercial de Potencia y Maquinaria (MPC) por el monto de $181.500 y $174.200 derivados de la Contratación Directa No 2011CD-00001-01 . Nos referimos a su oficio OMA-CON-008-2012 del 19 de abril de 2012, recibido en esta Contraloría General el mismo día , mediante el cual solicita el refrendo de los contratos suscritos con la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria (MPC) por dos retroexcavadoras -cargadores por un monto de $174.200 correspondiente a la línea 1 y otro por la compra de una excavadora hidráulica por un monto de $181.500 correspondiente a la línea 3 ambos de la contratación directa autorizada 2011CD-00001-01. Una vez realizado el estudio de rigor de la información aportada, devolvemos el referido documento sin el refrendo correspondiente, por lo siguiente: I. Antecedentes. Por el oficio No 6956 del 28 de julio de 2011 esta Contraloría General autorizó la contratación directa concursada para la compra de dos back hoes, una compactadora, una excavadora pala, una vagoneta y un low boy por un monto máximo de ¢320.000.000,00. Se condicionó dicha contratación a que requeriría refrendo contralor aquellos contratos que por el monto correspondiera derivados de ese concurso. 2 La Municipalidad de Aguirre promovió la Contratación Directa 2011CD-00001-01. concursada y adjudicó las primeras tres líneas a la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria (MPC) la 4 a Autostar y la línea 5 a Equipos Utilitarios OAC y otros S.A. ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 01306 9 de febrero, 2012 DCA-0280 Señora Isabel León Mora Alcaldesa a.i Municipalidad de Aguirre Fax 2777-2462 Estimada señora: Asunto: se deniega el refrendo de los contratos para la adquisición maquinaria de la Municipalidad de Aguirre. Contratación Directa Concursada No 2011CD-000001-01 Nos referimos a su oficio OMA-CON-012-2011 del 2 de diciembre de 2011, recibido en esta Contraloría General el día 23 de diciembre de 2011, mediante el cual solicita el refrendo del contrato referido en el asunto. Además el oficio No 054-ALCI, mediante el cual incorpora información adicional. Una vez realizado el estudio de rigor de la información aportada, devolvemos el referido documento sin el refrendo correspondiente, por la siguiente razón: Como fue externado por esa Administración el presupuesto que se contaba para cubrir los compromisos de esta contratación debe volverse a incluir en el Presupuesto Extraordinario No 1 que presentarán a esta Contraloría General próximamente. Por lo tanto dicha Administración no cuenta con el disponible presupuestario suficiente para hacer frente a las obligaciones que genera el presente contrato. Dicho lo anterior, esa Administración podrá presentar una nueva gestión hasta que hayan contado con la aprobación correspondiente. Atentamente Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Lic. Elena Benavides Santos Gerente Asociado Abogada Fiscalizadora EBS/yhg NI: 23189 Ci: Archivo central G: 2011001413-3 y 4 ] ...

1 4 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05044 15 de mayo, 2009 DCA- 1380 Señor Oscar Octavio Monge Maykall Alcalde Municipal Municipalidad de Aguirre Estimado señor: Asunto: Se concede autorización para la contratación del servicio de recolección, transporte y disposición de desechos sólidos con la empresa la Asociación Pro-Fomento de Proyectos Productivos de la Sub Región de Quepos (ASOPROQUEPOS); a la vez que se concede el refrendo al contrato y la adenda suscritos entre esta última y esa Municipalidad de Aguirre. Damos respuesta a su oficio OMA-CON-003-2009, recibido el 25 de febrero de dos mil nueve, ampliado por oficios OMA-C0N-004-2009, OMA-C0N-005-2009 y OMA-C0N-007-2009, recibidos el 20 de marzo, 16 y 20 de abril pasado, mediante los cuales nos remite para refrendo el contrato y la adenda de referencia. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Expone las siguientes razones: · Que el procedimiento utilizado para este contrato fue el recomendado en el Informe N° DFOE-SM-1-2008, remitido a esa Municipalidad mediante oficio FOE-SM-345 de 14 de marzo de 2008, que contiene los resultados del estudio especial efectuado en esa Municipalidad, relacionado con la contratación de estos servicios y el oficio N° 00154 (FOE-SD-004) de 12 de enero de 2009, siendo que en la Sesión Ordinaria N° 267 de 17 de febrero de 2009, el Concejo Municipal acogió y aprobó el Acuerdo N° 8 de la Comisión de Asuntos Jurídicos del nuevo contrato con la empresa ASOPROQUEPOS para la recolección de desechos sólidos de Quepos y la remisión para su refrendo a la Contraloría General. · Adjunta el expediente administrativo de la contratación, en donde, entre otros documentos, consta el Informe N° DFOE-SM-1-2008 precitado, en el cual se indicó: “4. Recomendaciones al Alcalde Municipal. Por las particulares condiciones determinadas en el presente estudio y con el propósito de adecuar la relación contractual existente entre la Munici ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00122 08 de enero del 2009 DCA-0069 Señora Sandra Alfaro Porras Secretaria a.i. Concejo Municipal Municipalidad de Aguirre Aguirre, Quepos Estimado señora: Asunto: Se deniega refrendo al convenio suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y la Fundación, Paz para el reciclaje y Manejo de los desechos sólidos (FUNDAPARE). Damos respuesta al oficio sin número de 29 de octubre del 2008, recibido en esta Contraloría General el día 19 de noviembre del mismo año, complementado con la información contenida en el oficio sin número de 10 de diciembre del citado año, mediante el cual requiere la aprobación del convenio suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y la Fundación Paz, para el reciclaje y Manejo de los desechos sólidos. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita sin el respectivo refrendo en consideración a lo siguiente: Dentro del análisis necesario para el estudio del caso se debe examinar la capacidad del sujeto que contrata con la Administración. Para ello, el artículo 16 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa en lo que interesa indica: “Aptitud para contratar. Sólo podrán contratar con la Administración las personas físicas o jurídicas que cuenten con plena capacidad de actuar….”. En el mismo sentido, el artículo 17 del mismo Reglamento dispone: “Capacidad de actuar. Se presume la capacidad de actuar de todo oferente, por lo que esa condición solamente deberá acreditarse por parte del adjudicatario. En el caso de los contratistas nacionales, tal acreditación se hará mediante certificación del asiento de su inscripción en el Registro Público correspondiente…” No queda claro si la Fundación, Paz para el Reciclaje y Manejo de los Desechos Sólidos cuenta con capacidad de actuar y con ello con la aptitud para contratar con la Administración, por cuanto no se aporta la certificación de personería jurídica solicitada ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13707 18 de diciembre, 2008 DCA-4199 Señor Gerardo Agüero Benavides Proveedor Municipal Municipalidad de Aguirre Aguirre, Quepos Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y la empresa Constructora Presbere S.A., para la Construcción de Aceras, y Mejoramiento Vial en Quepos, por un monto total de ¢140.159.180.00. Asimismo se devuelve sin refrendo, por no requerirlo el contrato suscrito entre esa Corporación Municipal y la empresa Alquileres Valverde S.A. por un monto de ¢27.700.000 Damos respuesta a su oficio sin número del 17 de noviembre de 2008, mediante el cual solicita el refrendo a los contratos suscritos entre la Municipalidad de Aguirre y las empresas Alquileres Valverde S.A. y Constructora Presbere S.A., para la Construcción de Aceras, Mejoramiento Vial en Quepos. Visto el expediente administrativo, elaborado por dicha Corporación Municipal para el presente procedimiento de contratación, y con fundamento en el acuerdo N° 5 de la Sesión Ordinaria N° 234 del Concejo Municipal de Aguirre, celebrada el 30 de setiembre del 2008, así como lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se imparte el refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y la empresa Constructora Presbere S.A., quedando condicionado a los siguientes puntos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario, según certificación del 20 de noviembre del año en curso (visible en el oficio Nº MA-DAF-039-2008 a folio 74 del expediente de contratación), suscrita por el Licenciado Moisés Avendaño Loría, en su calidad de Coordinador General de Hacienda Municipal de Aguirre. 2. Queda bajo exclusiva responsabilidad de esa Administración, haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta cont ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13400 12 de diciembre, 2008 DCA-4104 Señor Gerardo Agüero Benavides Proveedor Municipal Municipalidad de Aguirre Fax: 2777-1275 Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y la empresa Alquileres Valverde S.A., para la construcción de cunetas en Naranjito de Quepos, derivado de la Licitación Pública No. 2008LN-000002-01. Damos respuesta a su oficio sin número del 17 de noviembre de 2008, recibido en esta Contraloría General el 21 de noviembre siguiente, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y la empresa Alquileres Valverde S.A., para la construcción de cunetas en Naranjito de Quepos, derivado de la Licitación Pública No. 2008LN-000002-01. Visto el expediente administrativo, elaborado por dicha Corporación Municipal para el presente procedimiento de contratación, se comprobó que consta la recomendación de adjudicación a la empresa Alquileres Valverde S.A., efectuada por el señor Gerardo Agüero Benavides en su calidad de Proveedor Municipal y acogida por el Concejo Municipal de Aguirre en la Sesión Ordinaria No.234 celebrada el 30 de setiembre del año en curso, artículo segundo, acuerdo No.4. Asimismo, se verificó la rendición de la garantía de cumplimiento y cancelación de las especies fiscales, por parte del contratista. En ese orden de ideas, una vez realizado el estudio de rigor, se concluye que el procedimiento efectuado se apega a las normas de contratación administrativa, en virtud de lo cual se procede a otorgar el refrendo de mérito al contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y la empresa Alquileres Valverde S.A., para la construcción de cunetas en Naranjito de Quepos, condicionado a los siguientes aspectos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario, según certificación del 20 de novi ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13288 10 de diciembre, 2008 DCA-4069 PAGE 2 Señor Gerardo Agüero Benavides Proveedor Municipal Municipalidad de Aguirre Aguirre, Quepos Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite el contrato suscrito con Transportes VA-VI del Pacífico S.A. por no requerir refrendo. Damos respuesta a su oficio s/n del 17 de noviembre de 2008, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y la empresa Transportes VA-VI del Pacífico S.A., para la compra de materiales para el proyecto Londres-Fila-Marucha de Quepos (Licitación Pública No. 2008LN-000005-01), por un monto de ¢ 27.500.000.00. Luego de revisar el contrato remitido, es necesario devolverlo sin trámite alguno en la medida que no compete conocerlo por el monto. En ese sentido, debe considerarse que el artículo 3 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone: Artículo 3.- Contratos administrativos sujetos al refrendo Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: / Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública establecido en el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa, según el estrato que corresponda a la Administración contratante, o bien cuando sea imposible estimar la cuantía en virtud de la naturaleza del negocio. De la aplicación de la resolución No. R-CO-7-2008 del 3 de marzo de 2008, que actualiza los límites dispuestos en el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa; tenemos que el límite inferior de la licitación pública para el caso de la Municipalidad de Aguirre que se encuentra en el estrato H (con un presupuesto de bienes y servicios no personales de ¢323,5 millones de colones), es de ¢ 39.400.000.00. Siendo que el contrato remitido alcanza un monto de ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRTACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 13179 08 de diciembre, 2008 DCA-4036 Señor Gerardo Agüero Benavides Proveedor Municipal Municipalidad de Aguirre Fax: 2777 -1275 Asunto: Se devuelve sin el refrendo respectivo por no requerirlo, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y Transportes VA-VI del Pacífico, S. A., para la adquisición de materiales Proyecto TS camino de Playa Matapalo (Licitación Pública N° 2008LN-000004-01. Nos referimos a su oficio sin número, recibido el 21 de noviembre del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y Transportes VA-VI del Pacífico, S. A., para la adquisición de materiales Proyecto TS camino de Playa Matapalo (Licitación Pública N° 2008LN-000004-01), por un monto de ¢26.500.000,00. Sobre el particular nos permitimos indicarle que en La Gaceta 44 del 3 de marzo de 2008, se comunicó la resolución R-CO-7-2008, dictada por el Despacho de la Contralora General de la República a las 11 horas del 15 de febrero de 2008, consignando el promedio de los presupuestos de compra de bienes y servicios no personales de los años 2006, 2007 y 2008 según dispone la Ley 8251 del 29 de abril de 2002. Además, en la resolución R-CO-44-2007 se emitió el actual Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, publicada en La Gaceta 202 del 22 de octubre de 2007, misma en la que en el artículo 3 inciso 1) establece que procederá el refrendo en el caso de las contrataciones cuando alcancen el límite inferior de las licitaciones públicas, según el estrato presupuestario. De lo dispuesto por esas resoluciones, se aprecia que aquellas instituciones cuyos presupuestos de adquisición de bienes y servicios vayan de ¢169.000.000,00 a ¢507.000.000 (Estracto H), como es el caso de la Municipalidad de Aguirre, el refrendo contralor procede a partir de ¢39.400.000,00. En el caso que nos ocupa, ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07956 05 de agosto, 2008 DCA-2353 Señor Gerardo Agüero Benavides Proveedor Municipal Municipalidad de Aguirre Aguirre, Quepos Estimado señor: Asunto: Se aprueba en forma condicionada el contrato suscrito por la Municipalidad de Aguirre y Autocamiones de Costa Rica, AUTOCORI., S.A., para la adquisición de una vagoneta totalmente nueva de 12 metros cúbicos. Nos referimos a su oficio sin número y fecha, recibido en este Despacho el 11 de julio del 2008, mediante el cual remite para refrendo, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y Autocamiones de Costa Rica, AUTOCORI, S.A., necesario para la "adquisición de una vagoneta totalmente nueva de 12 metros cúbicos”, producto de la licitación pública No. 2007LN-000001-01. Sobre el particular, y una vez realizado el estudio de rigor previsto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, sumado al acuerdo de adjudicación que se adoptó mediante la sesión ordinaria No. 146, celebrada el 28 de noviembre del 2007, publicado en La Gaceta No. 238 del 11 de diciembre del 2007, se otorga el refrendo solicitado condicionado a lo siguiente: 1. Disponibilidad presupuestaria y razonabilidad del precio: Se deja bajo la exclusiva responsabilidad de esa Municipalidad la razonabilidad del precio de esta contratación, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9 del Reglamento antes indicado. Asimismo, se concede dicha aprobación con vista a la certificación No. 067 emitida mediante oficio No. MA-DAF-014-2008, por el Lic. Moisés Avendaño Loría, en su condición de Coordinador General de Hacienda Municipal del pasado 10 de julio. 2. Garantía de cumplimiento: Es responsabilidad de esa Municipalidad velar que la garantía de cumplimiento se mantenga vigente durante todo el período fijado en el cartel. 3. Cuotas obrero-patronales: La Administración deberá cor ...

1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04931 2 de junio, 2008 DCA-1571 Señor Gerardo Agüero Benavides Proveedor Municipalidad de Aguirre Quepos, Puntarenas Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y Autocamiones de Costa Rica, S.A. (AUTOCORI, S.A.) cuyo objeto es la adquisición de una vagoneta totalmente nueva de 12 metros cúbicos, contratación que se deriva de la Licitación pública No. 2007 LN-000001-01. Se da respuesta a su oficio sin número, adicionado mediante fax GAB-0508, mediante los cuales requiere el refrendo del contrato suscrito entre la Municipalidad de Aguirre y Autocori, S.A., cuyo objeto es la adquisición de una vagoneta totalmente nueva de 12 metros cúbicos. Realizado el análisis de rigor, se deniega la aprobación requerida con fundamento en lo dispuesto por el inciso 1) del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, en cuanto a la existencia de contenido presupuestario; toda vez, que mediante oficio DCA-1400, se solicitó a esa Municipalidad presentar la certificación mediante la cual se acreditara la existencia de recursos en el periodo presupuestario 2008, para enfrentar las obligaciones pecuniarias asumidas. El día 23 de mayo de 2008, se remitió el oficio GAB-0508, mediante el cual nos informa lo siguiente: “…darle contestación al oficio DCA-1400 con fecha del 16 de mayo de 2008 e informarle sobre refrendo de la Licitación #2007LN-000001-01. Adquisición de una vagoneta totalmente nueva de 12 mts cúbicos a la empresa AUTOCORI. Son con recursos provenientes de la ley 8114, dineros que se encuentran en la caja única a nombre de la Municipalidad de Aguirre, para lo concerniente se estaría presentando ante la Contraloría General de la República el día de hoy 22 de mayo de 2008, presupuesto para su autorización donde se encuentra incluido dicha partida…”.Ahora bien, se consultó al Área d ...